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改革开放40年 | 越过脱贫十道坎 井冈山脱“贫”帽

2018-09-14 09:34:36香港文汇报 作者:王逍
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井冈山人凝心聚力,通过发展合股农业、乡村旅游脱贫。图为井冈山市拿山乡沟边村果农王福生在果园管理猕猴桃。/ 数据图片

改革开放40年来,内地经济实力晋升全球前列的同时,“老少边穷”地区的贫困面貌依然严峻。2017年,被誉为“中国革命摇篮”的井冈山人凝心聚力,越过脱贫攻坚的“十道坎”,正式宣布脱贫“摘帽”,为“老少边穷”地区趟出了一条路。

2017年2月26日,井冈山市委书记刘洪在脱贫新闻发布会上说:“此时此刻,我是现场最幸福的人。”他又指,井冈山革命老区追随毛主席、追随共产党参加红军的有18万多人,有名有姓的革命烈士5万余名,都曾为中国革命作出巨大牺牲和贡献。让老区人民过上幸福生活,是革命先辈的未偿夙愿,更是国家的庄严承诺。

穷而不通 赶集往返需四小时

江西茅坪乡境内的神山村,现住有54户共231人,脱贫户20户共49人。去年国家主席习近平到该村视察,时隔不到一年,香港文汇报记者再次走进这座村庄,小桥流水民屋愈发精致,村民们在摊位前忙着整理土特产,如织游人一边品尝美食,一边打听习近平当年在此生活的趣事。

此番热闹,让神山村党支部第一书记陈学林感慨:“这里以前处处是土坯房,只有一条羊肠小道与外界相连,村民们赶集要往返四个小时的山路,许多贫困户家里的年轻人连找对象都很难。有因病、因灾、因缺乏劳动力致贫;有的村民想致富却缺路子;有的村民‘等着扶、躺着要’。”

他续说:“习总书记在村里说的‘不能落下一个贫困家庭’,让大家兴奋又着急。

耐心沟通 拒绝“发钱”来扶懒

大家在商量后确定以‘合作社+基地+贫困户’模式,发展黄桃、茶叶种植,通过产业扶持、协调部门筹集、发动社会捐助为每户贫困户筹集2.2万元(人民币,下同)入股资金;对非贫困户,则鼓励以资金和土地流转两种方式入股。没想到,第一次村民代表大会时,村民们问‘入啥股?把钱直接给我们不是一样扶贫吗?’‘入了股谁来保证有按期分红?’‘土地是我们的根,都流转出去了,我们以后吃啥喝啥?’一方面,我们给大家耐心解释,算未来收益入账;另一方面,对村民签约入股进行现场公证。”

“这股入得真好,入得及时,入得我们蛮高兴。当年底,我就领到了1,500元股金分红。去年,政府补贴、医疗保险、养老金、低保金、儿子在合作社的工资、入股分红,收入有18,000多元。要是穷人家小孩念书,还有政策扶持和补贴。” 75岁的左细英开心地说道。

心怀三农 要做村民身边人

走在神山村,遇见陈学林,年长者打招呼道“小陈子”,年幼者则称之为“陈书记”。在左细英家小坐时,她拿起刀准备切西瓜,陈学林则赶紧起身阻拦,双方僵持不下,不料却被一旁的儿子抢过刀将西瓜切好。老人家说:“我是陈书记的帮扶对象,我年纪大,儿子是聋哑人,从来没有想到能过上跟退休一样的日子。”

陈学林笑言:“满满感动,觉得自己的付出是值得。早年劝村民们将房屋外装统一为庐陵风格、入股参加合作社时,我们党员干部分成好几批,天天上门‘轰炸’,磨嘴皮子,说些贴心话,弄得村民们也没辙了。所以说,在基层工作,心里一定要有群众。”

由江西省农业厅选派至新城镇排头村担任第一书记的罗军元深有同感。“在上任前,我们领导在送行之前勉励道‘在基层工作,与群众打成一片,将是你们人生的一笔财富’。我的父亲也是一位老村支书。他告诫我,不要以为自己是省城来的,就高高在上,做得不好,老百姓照样不会待见。从进村开始,我就学方言,和大家一起干农活。熟悉之后,有村民打趣我‘刚来的时候,穿着衬衫,白白净净的,一看就是大城市来的,现在皮肤黑黑的,和农民没两样!’”

神山村是井冈山脱贫退出的一个缩影。2017年2月,井冈山迎来重大历史时刻,贫困发生率降至0.42%,低于国家2%的标准,根据国务院扶贫办意见,江西省政府决定,批准井冈山脱贫退出。井冈山也将脱贫致富历程总结为“十道坎”,为广大“老少边穷”地区提供了一个可供借鉴的井冈山样本。

致富能手亮相全国人大

全国人大代表、井冈山神山村村民左香云在全国人大代表通道上就脱贫经验答问。/ 网上图片

“神山村村民脱贫后的生活变化用一句话总结就是:粑粑越打越黏,生活越过越甜”,全国人大代表、红军烈士后代、井冈山茅坪乡神山村村民左香云在今年全国两会的首场“代表通道”集体采访时说道。他称,第一次当全国人大代表,感觉“像做梦一样”,代表的是整个神山村,代表井冈山已经脱贫的老百姓。

据悉,左香云在村里从事竹筒加工,研发神山竹酒,利用改造后的房子开办农家乐,一年纯收入增加十多万元。今年初,神山村成立了旅游协会,左香云被推举为会长。他说,作为一名全国人大代表,要把总书记的殷切期望、把老一辈革命先辈的奋斗精神,转化为发展的动力,再加把劲,努力和全村人一起致富奔小康。

“想跟女儿说‘对不起’”

驻村扶贫,缺不了基层干部家人的支持。罗军元在排头村开展“微心愿送温暖”活动,却无法满足女儿的小心愿--“和别的小朋友一样,有爸爸到幼儿园接自己回家”。他动情地说:“我们一家分隔三地,女儿是我父母帮忙带,妻子在外地工作,最忙的时候,我们好几个月才能团聚一次,现在好些了,真的要谢谢父母和妻子的支持,要跟女儿说声对不起。”

一心扶贫难兼顾

提及此话题,陈学林沉思了一会儿,才说“高考第一天,我将女儿送至学校,就一心赶回村里办公。哪晓得,她全身都淋湿了,连续几个小时坐在电风扇下吹,又要高度紧张做题,下午直接发高烧。结果,录取学校不如预想中的好。我们之间也从未说过这个,很怕让她再难过。”

老表感恩:不似亲人 胜似亲人

村民谢秋香十分感恩如今的生活,切实感受到扶贫工作的成果。/记者王逍 摄

“我有一个傻儿子,我有一个傻儿媳妇,但有一个干儿子是书记!”排头村村民谢秋香说,第一书记罗军元发动省城的同事捐款帮忙修缮围墙、自掏腰包给孙女买奶粉,不是亲人却胜似亲人。

对此,井冈山市委常委、农工部部长巫太明称:“井冈山是老区,老表很淳朴,很感恩,对我们的工作很是认可。我们的党员干部几乎每个人都有了乡下‘亲戚’。我有一次下基层的时候,看到老表门口贴了一副春联‘翻身不忘共产党,脱贫不忘习主席’,真的很激动!”

他还说,2015年,精准扶贫上升为国家战略,井冈山组织3,000名党员干部驻村帮扶;2016年,提出将脱贫攻坚作为第一号工程和头号政治任务来抓。经过这些年,井冈山的党员干部得到了历练,群众的物质生活、精神面貌得到很大改善,干群关系也变得更加融洽,已形成良性循环。

井冈山扶贫经验

据悉,井冈山市贫困发生率(另称贫困人口比重指数,是指生活在贫困标准以下的人口占全部人口的比重)由2014年初的13.8%,2016年底降至1.6%,再降至2017年底的0.42%。井冈山市脱贫样本分析如下:

扶贫十道坎

第一道坎

为脱贫攻坚提供坚强政治保证、组织保证和作风保证。

坚持省市县乡村五级书记抓扶贫和党政同责,全面压实各级党委和政府的主体责任,形成了五级书记一起抓、一级带着一级干的生动局面。

第二道坎

贵在精准,识真贫、真贫扶。

按照“村内最穷、乡镇平衡、市级把关、群众公认”的原则,创新提出把贫困程度较深的作为红卡户,贫困程度一般的作为蓝卡户,2014年已脱贫贫困户作为黄卡户,做到阳光操作、精准分类,并建档立卡。规定购买了消费型小轿车、在城区购房、建豪宅、国家公职人员、经商办企业“五类人员”一律不进。建档立卡“回头看”,“基本信息卡、帮扶记录卡、政策明白卡、收益登记卡”合一,确保“贫困在库、脱贫出库”。

第三道坎

扶贫先扶志,志智双扶,激发贫困地区和贫困群众内生动力。

全面推进志智双扶工程,实行“干部包联、典型示范、帮带扶持、考核激励、评议促动”五步互动,从贫困群众思想切入,激发他们树立自己与贫困作决断的信心和决心。

第四道坎

因地制宜,培育旅游、茶竹果产业,走上生态富裕之路。

第五道坎

按照“四个模式、五个一点”的办法,帮助贫困户告别土坯房。

四个模式:拆旧建新、维修加固、移民搬迁、政府代建。

五个一点: 政府补一点、群众出一点、社会捐一点、银行贷一点、扶贫资金给一点。

第六道坎

运用“政策迭加+重点帮扶”组合拳,向最困难、最弱势的群体伸出有力援手。

第七道坎

变“输血”为“造血”,推行资源变资产、资金变股金、农民变股东模式。

第八道坎

坚持大扶贫格局,把钱用到刀刃上

整合农林水、交通、国土等项目资金,设立基金撬动担保贷款、产业保险,争取社会支持三路并进,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。

第九道坎

坚持动力、导向、责任、政策、标准五个“不脱”,巩固脱贫成果。

第十道坎

坚持以人民为中心,强化扶贫领域监督执纪问责。

具体执行过程

“有能力”的“扶起来”,实现家家有致富产业。

“扶不了”的“带起来”,实现个个有资产性收益。

“带不了”的“保起来”,实现人人有兜底保障。

“住不了”的“建起来”,实现户户有安居住房。

“建好了”的“靓起来”,实现村村有面貌提升。

责任编辑:李孟展

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