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世界贸易组织或将迎来首位非裔女性总干事

2021-02-07 04:24:08大公报
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综合CNN、BBC、《华尔街日报》报道:世界贸易组织(WTO)总干事一职空缺五个多月后,由于最后两名候选人之一、韩国代表俞明希5日宣布退出遴选,同日,美国宣布“坚决支持”唯一候选人、尼日利亚前财长奥孔乔─伊韦阿拉。拜登政府推翻特朗普政府的决定,打破世贸总干事“难产”的僵局,此举亦被视为美国重返国际多边贸易合作框架的最新举动,世贸将在短期内迎来首位非裔女性总干事。

世贸前总干事阿泽维多去年8月底提早一年离任,8名候选提名总干事经过两轮磋商后,仅剩下伊韦阿拉和韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希两名候选人。遴选小组去年10月底推荐伊韦阿拉,她本人获得了包括欧盟、中国、日本和澳洲多国在内的世贸组织成员国的广泛支持。唯一的例外是美国,时任美国总统特朗普支持俞明希。根据世贸组织规定,需要全部164个成员国达成共识,候选人才可当选,世贸总干事人选因此“难产”。俞明希5日表示将退出角逐,她称是在与美国“密切沟通”后作出的这一决定。

美国贸易代表办公室5日发声明称,伊韦阿拉博士在世界银行工作了25年,并曾担任尼日利亚财政部长和外交部长,具有丰富的经济、外交知识以及管理大型国际组织的经验。美方期望与新任总干事合作,落实世贸组织改革。

世贸将尽快确认伊韦阿拉出任总干事,她上任后首要面对的挑战,包括处理新冠疫情引发的全球经济衰退、全球保护主义升温和中美贸易关系紧张等。

伊韦阿拉誓助穷国获发疫苗

过去近20年的时间裏,伊韦阿拉两度担任尼日利亚财政部长,还曾短暂出任过外交部长。在国际舞台上,伊韦阿拉长期在世界银行任经济学家,2007年底升任常务副行长,目前还是国际疫苗联盟(Gavi)的董事会主席,协助在全球范围内分发新冠疫苗。

伊韦阿拉去年8月接受采访时表示,贸易将在疫情后的经济复苏中发挥重要作用。“WTO在这个时候需要一个新的面孔,一个有能力实施改革并与成员国合作的领导者,以确保世贸组织走出目前局部瘫痪的状态。”她承诺会推动世贸改革,强调世贸应在帮助贫穷国家获取新冠疫苗及药物方面扮演重要角色。

作为掌管国际贸易秩序的“大管家”,世贸总干事一职近年来犹如“火山口”。特别是美国前总统特朗普推行“美国优先”的贸易保护主义政策,对加拿大、墨西哥、欧盟和中国加征关税,在全球大打贸易战,与世贸组织倡导的多边贸易主义背道而驰。特朗普多次指责世贸“打压美国”,以世贸上诉机构存在多项“体制性”问题为由,频频阻挠上诉机构新法官的遴选程序,甚至威胁要退出世贸组织。2019年12月,上诉机构因只剩一名法官而无法受理新案件,遭遇世贸组织成立近25年来的首次停摆危机。

世贸未来改革成关注

此外,特朗普还频频以“退群”威胁世贸按美方心意进行改革,之所以极力反对伊韦阿拉的任命,也正是因为伊韦阿拉主张多边合作、反对贸易保护主义,特别是作为全球疫苗和免疫联盟的负责人,她理解开放贸易的重要性,这样可以保证医疗物资的有效流通。

随着拜登新政府开始执政,美国逐渐重回各大国际组织,恢复对多边机构的支持,对伊韦阿拉的支持自然也是水到渠成。但世贸办事效率低下等痼疾长期存在,伊韦阿拉上任后需要进行大刀阔斧的改革。与此同时,新任中国常驻世贸代表李成钢表示,中国逐渐成为世贸规则制定重要参与者,愿意与各方加强合作,积极推动世贸进行必要改革。

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